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3年度農林水産予算概算要求案を自民農林合同で説明=農水省

2020年9月25日

 農水省は24日、自民党農林関係合同会議に、要求・要望総額2兆7734億円(対前年度比120・0%)となる令和3年度農林水産予算概算要求案を示した。このうち公共事業は121・1%の8464億円、うち農業農村整備は122・0%の3983億円、林野公共は122・0%の2232億円、農山漁村地域整備交付金は120・0%の1131億円。非公共事業費は119・5%の1兆9270億円。

 主な農業関係予算の項目は以下の通り。

〈生産基盤の強化と経営所得安定対策の着実な実施〉
①畜産・酪農の生産基盤の強化 ▼畜産生産体制の強化…〔畜産生産力・生産体制強化対策事業〕12億円(2年度当初予算額9億円)、〔公共牧場機能強化等体制整備事業〕2億円、▼ICTを活用した畜産経営体の生産性の向上…215億円の内数(194億円の内数)、▼畜産環境対策の推進〔一部公共〕…〔持続的生産強化対策事業〕215億円の内数(194億円の内数)、〔農山漁村地域整備交付金〕1131億円の内数(943億円の内数)、▼草地関連基盤整備〔公共〕…3983億円の内数(3264億円の内数)、▼家畜・食肉の流通体制の強化…53億円(30億円)、▼畜産・酪農経営安定対策…〔所要額〕2234億円(2234億円)
②農業の持続性の確保に向けた生産基盤の強化 ▼持続的生産強化対策事業〔野菜・施設園芸支援対策、果樹支援対策、茶・薬用作物等支援対策など〕…215億円(194億円)、▼水田フル活用の推進=水田活用の直接支払交付金…3050億円(3050億円)、水田農業の高収益化の推進〔一部公共〕…〔水田活用の直接支払交付金〕3050億円の内数、〔持続的生産強化対策事業〕215億円の内数、〔農業農村整備事業〕3983億円の内数、〔強い農業・担い手づくり総合支援交付金〕245億円の内数、〔スマート農業総合推進対策事業〕55億円の内数、「麦・大豆増産プロジェクト」の推進…〔麦・大豆等水田農業の生産体制強化・安定供給推進事業〕60億円、〔持続的生産強化対策事業〕215億円の内数、〔農地耕作条件改善事業〕300億円の内数、〔強い農業・担い手づくり総合支援交付金〕245億円の内数、農業再生協議会の活動強化…91億円(85億円)、米穀周年供給・需要拡大支援事業…50億円〔50億円〕、米粉の需要拡大、米の民間規格の制定…1億円(1億円)、▼強い農業・担い手づくり総合支援交付金…245億円(200億円)、▼畑作構造転換事業…30億円、▼甘味資源作物生産支援対策…159億円(114億円)、▼土づくり、有機農業、環境に配慮した農業の推進…〔スマート農業総合推進対策事業〕55億円の内数(15億円の内数)、〔持続的生産強化対策事業〕215億円の内数(194億円の内数)、▼農業資材価格等の調査…1億円(1億円)
③経営安定対策の着実な実施 ▼収入保険制度の実施…188億円(211億円)、▼畑作物の直接支払交付金…〔所要額〕1986億円(2163億円)、▼収入減少影響緩和対策交付金…〔所要額〕714億円(645億円)、▼野菜価格安定対策事業…〔所要額〕156億円(155億円)

〈スマート農業・DX・技術開発の推進、食と農に対する理解の醸成〉
①スマート農業・DXの推進 ▼スマート農業総合推進対策事業…55億円(15億円)、▼農業支援サービス事業育成対策〔農業支援サービス事業育成対策〕10億円、〔強い農業・担い手づくり総合支援交付金〕245億円の内数、▼農林水産省共通申請サービス(eMAFF)によるDXの推進…93億円(7億円)
②イノベーション・技術開発の推進 ▼農林水産研究の推進…70億円(23億円)、▼「知」の集積と活用の場によるイノベーションの創出…43億円(41億円)、▼スタートアップ総合支援事業…10億円、▼開発技術の迅速な普及・定着…24億円(24億円)、▼次世代技術を取り入れた新たな食料産業創造事業…3億円(1億円)
③食と農に対する理解の醸成のための国民運動の推進 ▼新たな国民運動の推進…16億円(2億円)、▼食品ロス削減・プラスチック資源循環の推進…2億円(1億円)、▼再生可能エネルギーの導入等の推進…7億円

〈5兆円目標の実現に向けた農林水産物・食品の輸出力強化と高付加価値化〉
①5兆円目標の実現に向けた農林水産物・食品の輸出力強化 ▼グローバル産地づくりの強化…36億円(5億円)、▼輸出本部の下での輸出先国の規制緩和・撤廃に向けた取組の強化、輸出手続の円滑化…32億円(17億円)、▼輸出向けHACCP施設の整備…79億円(15億円)、▼戦略的なマーケティング活動の強化…56億円(28億円)、▼食産業による海外展開、多様なビジネスモデルの創出…14億円(7億円)
②知的財産の流出防止、規格・認証の国際化対応 ▼植物品種等海外流出防止総合対策事業…6億円(1億円)、▼農業知的財産保護・活用支援事業…1億円(1億円)、▼GAP(農業生産工程管理)拡大の推進…〔持続的生産強化対策事業〕215億円の内数(194億円の内数)、〔グローバル産地づくりの強化〕36億円の内数(5億円の内数)、▼地理的表示保護・活用総合推進事業…3億円
③農林水産物・食品の高付加価値化と流通の合理化・高度化 ▼6次産業化の推進…95億円の内数(31億円の内数)、▼流通の合理化・高度化…〔強い農業・担い手づくり総合支援交付金〕245億円の内数(200億円の内数)、〔食品等流通持続化モデル総合対策事業〕25億円(2億円)

〈農業農村整備、農地集積・集約化、担い手確保・経営継承の推進〉
①競争力強化・国土強靱化のための農業農村整備の計画的な推進 ▼農業農村整備事業〔公共〕…3983億円(3264億円)、▼農地耕作条件改善事業…300億円(250億円)、▼農業水路等長寿命化・防災減災事業…333億円(258億円)、▼農山漁村地域整備交付金〔公共〕…1131億円(943億円)
②農地中間管理機構による農地集積・集約化と農業委員会による農地利用の最適化 ▼人・農地プランの実質化を踏まえた農地中間管理機構等による担い手への農地集積・集約化の加速化…〔執行見込額〕213億円(207億円)、▼農地の大区画化・汎用化等の推進〔公共〕…3983億円の内数(3264億円の内数)、▼樹園地の集積・集約化の促進…215億円の内数(194億円の内数)、▼農業委員会による農地利用の最適化の推進…53億円(53億円)、▼機構集積支援事業…41億円(30億円)
③家族農業経営、法人経営等の担い手の確保と経営継承の促進 ▼農業人材力強化総合支援事業…240億円(213億円)、▼経営発展・経営継承の推進…70億円(11億円)、▼女性が変える未来の農業推進事業…1億円(1億円)、▼外国人材受入総合支援事業…4億円(4億円)、▼農林水産業・食品産業における作業安全の推進…9億円の内数(6億円の内数)、▼農業協同組合の監査コストの合理化の促進…1億円(2億円)

〈食の安全と消費者の信頼確保〉
▼消費・安全対策交付金…33億円(30億円)、▼家畜衛生等総合対策…〔家畜伝染病予防費〕50億円(86億円)、〔国内防疫・水際対策〕43億円(25億円)、▼安全な生産資材の安定供給の推進…8億円〔6億円〕、▼生産・製造現場と連携したリスク管理…2億円(2億円)

〈農山漁村の活性化〉
①日本型直接支払の実施 ▼多面的機能支払交付金…491億円(487億円)、▼中山間地域等直接支払交付金…268億円(261億円)、▼環境保全型農業直接支払交付金…25億円(25億円)
②中山間地農業の所得向上を始めとした農山漁村の活性化 ▼中山間地農業ルネッサンス事業〔一部公共〕…490億円(442億円)、▼棚田・中山間地域対策〔公共〕…〔中山間地域農業農村総合整備事業〕70億円(50億円)、〔農山漁村地域整備交付金〕1131億円の内数(943億円の内数)、▼農山漁村振興交付金〔ワーケーションにも対応した農泊の推進、農福・林福・水福連携の推進など〕…103億円(98億円)、▼鳥獣被害防止対策とジビエ利活用の推進…162億円(102億円)、▼特殊自然災害対策施設緊急整備事業…3億円(3億円)
③地方への定住促進に向けた環境整備 ▼農山漁村の情報通信環境や生活インフラの整備〔公共〕…〔農村整備事業〕73億円、〔漁村整備事業〕14億円

「農山漁村を次世代に引き継ぐために全身全霊で取り組む」と野上農林水産大臣

 同会議では、議事に先立って野上浩太郎農林水産大臣らが挨拶。野上農林水産大臣は、故郷の富山県や祖父が農協組合長を務めていたことなどに触れながら、「農林水産業は国の基だという思いを強く持つ者の一人だ。これまで党農林・食料戦略調査会、農林部会の議員が守り、発展させてきたこの農林水産業、そして美しく豊かな農山漁村をしっかりと次世代に引き継いでいくために、全身全霊で取り組んでいきたい」と決意を語った。

 また、3年度農林関係予算について、JA全中・中家徹会長、全国農業会議所・國井正幸会長、全国農業共済協会・髙橋博会長らが団体要請を行った。

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